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醫療廢物黑產業鏈為何久禁難絕?

2019-05-21 11:46:25      点击:

輸液瓶、輸液袋、壹次性註射器、血包……這些本該被會集進行無害化處置的醫療廢物,竟被加工成菜籃子、洗臉盆、兒童吹泡泡的玩具行銷全國。服装销毁处理 

更讓人擔憂的是,在幾番曝光、整治後,醫療廢物黑色產業鏈依然若隱若現。

醫療廢物,是指醫療衛生機構在醫療、防備、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者直接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

醫療廢物具有汙染空間、急性傳染和潛伏性汙染等特征,危害性明顯高於壹般日子廢物,其病毒、病菌的危害性通常是壹般日子廢物的幾十、幾百乃至上千倍。

顯然,醫療廢物壹旦處理不妥,將可能嚴峻汙染環境,造成對水體、土壤和空氣的汙染,乃至成為疫病流行的源頭,給人民群眾帶來極大的衛生健康危險。

《醫療廢物管理法令》明確,縣級以上地方人民政府負責組織建設醫療廢物會集處置設備。從事醫療廢物會集處置活動的單位,應當向縣級以上人民政府環境保護行政主管部分申請領取運營許可證;未取得運營許可證的單位,不得從事有關醫療廢物會集處置的活動。

這意味著,輸液瓶、輸液袋等醫療廢物,有必要由具備相關資質的單位進行收回處理。其中,輸液管、壹次性註射器等歸於醫療廢物,有必要由具備相關資質的單位采用會集燃燒等方法進行無害化處理,不能作為壹般廢物收回處理。

近年被曝光的黑作坊遍及沒有相關資質。這些黑作坊偷偷將未經消毒的醫療廢物加工成業界所說的“破碎料”賣給下流企業,下流企業再將這些“破碎料”出產成蔬菜網袋、塑料制品、洗臉盆、兒童玩具等物品,有的醫療廢物乃至被制成塑料餐具堂而皇之登上百姓餐桌。壹些黑作坊負責人表明,“不少外賣都用這種餐具”。

與此壹起,上述違規醫療廢物處理已然成為壹條相對齊備的產業鏈,並呈現日益隱蔽、跨省出售等新特點。據本刊記者了解,為逃避檢查處理,河南省濮陽市某黑作坊老板將加工醫療廢物的地址渙散到三四處,加工好的“破碎料”源源不斷地被賣給下流企業。

湖南省高院2017年也曾通報壹同案例,在湖南省汨羅市古培鎮壹個隱蔽的農家小院內,從多地不同醫院流出的輸液袋、尿袋,夾雜著醫用手套、棉簽乃至註射器和針頭號醫療廢物共計140多噸,被犯罪分子仇某等人碾碎後,出售給其在河北廊坊等地的“下線”,形成了壹條完好的收回、出產、出售壹體的產業鏈。此案共有來自湖南、湖北、河北、江蘇等地的12人因汙染環境罪獲刑。

醫療廢物黑色產業鏈的形成,首先是因為高額利潤的誘惑。

河北保定某醫療廢物黑作坊主直言“知道這樣是違法的,但是壹噸醫療廢物處理完可賺4000元,壹噸壹般廢物只不過1000多元,這個(醫療廢物)利潤高。”

我國醫療廢物的處理率整體偏低。博思數據發布的《2017-2022年我國醫療廢物處理市場競爭力剖析及出資遠景研討報告》顯現,2015年全國醫療廢物處置量為62。9萬噸,醫療廢物處置率從2008年的23.9%增長至2015年的31.3%,處理率依然偏低。

醫療廢物屬危險品,燃燒是主流處理方式。但我國現在日子廢物燃燒廠的處置規模和能力有限,往往連居民日子廢物都處置不及,對醫療廢物這種收回點多、收回分類處理要求較為專業的廢物處理在人力和物力上都跟不上,心有余力不足。特別是與收回醫療廢物再加工為塑料制品牟利不同,醫療廢物的燃燒處理開銷大、收益小,企業參加積極性不高。

第三,醫療廢物源頭關沒有把住。不少醫院負責人表明,現在醫療廢物收回存在現實困難。壹方面,個別醫院內部管理混亂,對醫療廢物處置未依照相關規定進行。比方壹些醫療機構沒有嚴厲消毒處理醫療廢物,醫院相關管理部分也沒有直接參加監督檢查作業,只延聘沒有通過專業培訓的臨時工專職或兼職負責處理醫療廢物,導致醫療廢物流出醫院後被等同於壹般廢物。有的醫療機構將大量壹次性輸液瓶(袋)作為壹般性廢物由醫院後勤處置,要麽當作日子廢物處理,要麽按廢品出售,這實際上處以輸液袋為主體的違規醫療廢物收回開了口子。

另壹方面,醫療廢物分類搜集體系不夠完善。醫療廢物成分雜亂,依照相關規定,醫療廢物需分門別類進行處理,但醫療機構往往沒有人力物力專門從事廢物分類,大多將醫療廢物的處置打包給第三方公司。而壹些第三方公司由於利益驅動、人員素質良莠不齊等原因,分揀作業做不到位,而是壹股腦兒打包處理收回,讓相關規定淪為壹紙空文。

此外,相關法規和監管機制不健全。據本刊記者了解,我國現在主要由生態環境部、衛生健康委等部分壹起管理醫療廢物處理,但其分工上仍有含糊。比方,有關法令規定醫院中的醫療廢物搜集由生態環境部分監管,但生態環境部分事實上“不好管”,因而,長期以來的不成文規則是,醫療廢物在醫院由衛生健康部分管,出了醫院才由生態環境部分管。

業界人士認為,久遠來看,醫療廢物處理的職業遠景較為廣闊,但有必要處理法規監管不健全等許多痛點。

針對監管薄缺點,多位醫療健康範疇的專家建議,未來可在方針層面進壹步加快醫療廢物處理措施和處理標準的制定,加大強制實施力度,鼓舞社會資本進入,促進職業標準開展。壹起公安等部分要主動出擊,打掉黑色產業鏈,倒逼有關部分加強監管。此外,針對源頭管理的問題,醫療機構當在第壹時間將其及時分類,以便收回處理。

有衛健部分相關人士提出,在保證安全的情況下,醫療廢物的循環使用是未來的開展方向,需求加強循環使用的相關研討。不少醫療廢物本質上是能夠循環使用的,但需求通過完善的清洗、消毒、重塑等工序,這就需求研發、建設循環使用出產線,開展循環經濟,然後完成醫療機構與廢物處置機構的無縫對接,打通整個流程,在確保安全的前提下合理使用醫療廢物。

壹位環保管理部分負責人表明,醫療廢物的處置還應遵從向規模要效益的原則,激發各主體積極性。盡量讓大型國有公司或上市公司參加,通過成規模的收回處理增加效益。壹起地方政府也要加大對醫療廢物資質單位的方針支撐,包括用地、稅收方面的壹些扶持方針。 

 

 

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